Не знаю как объяснить что нужно, проще всего наверно на примере партий. Предположим есть партия любителей пива, партия любителей раков, партия язвенников и трезвенников. У каждой есть свой раздел, в котором они публикуют свои программы, манифесты и прочее. Естественно члены других партий имеют к страницы доступ реад онли. Своим разрешено писать комментировать то что лидер разрешил. Кроме того есть общая песочница, в которой все участники могут посыпать друг друга песком из ведерочек и гадить в коменты. Форум для этого не подходит
doctorgrif, ага тоже что то напомнило а по делу на jseblod можно очень красиво это сделать и без гемора почти, расширяет все что угодно в юмле и юзает com_content русский тут