Если обычному пользователю разрешено добавление новостей, то для добавления новости откроется текстовый редактор. Там есть кнопка: добавить картинку
Так поставь другой редактор JCE например http://imhoblog.ru/2007/11/17/jce-editor-wysiwyg-dlya-joomla-s-zagruzkoy-kartinok/